2019年4月底，五部委聯合發布《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》(以下簡稱意見)，針對此政策的出臺，綠色工廠專業委員會近期組織舉辦了“鋼鐵行業超低排放沙龍”，與會專家和企業對該《意見》的內涵和出臺背后的邏輯進行了針峰相對的碰撞和交鋒：一種認為既然《意見》規定并量化了排放指標，就應該視其為一個標準；另一種觀點認為，既然叫《意見》，就一定不是簡單的標準所能承載的，《意見》出臺有自己的初衷和希望在里面。表面看，這兩種觀點不一，但也恰恰體現了該《意見》的兩種屬性，即“鋼鐵行業超低排放是一個標準，但不僅僅是一個標準，更重要的是一個方向和信號，是鋼鐵企業差異化管控的一個重要手段”！作為鋼鐵企業，必須充分認識到《意見》的這兩種屬性，才能在當下和未來的發展中占得先機！

首先，《意見》是一個標準，鋼鐵企業必須充分重視，在規定的時限內達到指標要求，是企業當下能否活下來的必要前提，可謂時間緊任務重。比較有效的手段還是選擇切實可行的治理技術為支撐的系統解決方案，但要充分考慮以下問題：

1，末端治理技術都存在最佳運行范圍，太過嚴格的排放要求意味著將會損害治理技術的經濟性，而且會產生二次污染的風險;

2，超低排放的時間要求導致鋼鐵企業面臨過于緊張的設計與安裝時限，很難擁有充分時間開展技術選擇與招投標程序，嚴重影響處理效果;

3，部分鋼鐵企業被完成超低排放改造后，卻因內部環保技術力量薄弱，環保設施運行效果達不到預期，運行成本過高;

4，鋼鐵企業排放標準的提升這幾年過于頻繁，給鋼鐵企業造成了環保決策的高度不確定性，影響企業自身生產經營。

其次，雖然急癥用猛藥可以解決當下的生存問題，但大家也都知道，急癥用猛藥一定會產生一些副作用和后遺癥，如果不能輔以長期的解毒和可持續發展手段，企業可能會在后期的發展中落敗。因此，企業更要充分認識到《意見》的指導意義，簡單來說，是要在未來差別化停限產中占得先機，更深的意義在于企業要找到自己可持續健康發展的道路。

因此，從企業持續發展的大方向上來說，雖然末端治理技術非常重要，但鋼鐵企業也不能一直單純依靠末端治理，企業要從設計、采購、管理、能源、資源、生產過程、末端治理等多方面出發進行綠色轉型，才是可持續發展、滿足日益嚴格的減排要求的必由之路!

那么如何完成綠色轉型呢?我們建議鋼鐵企業可以參考綠色工廠的指標體系開展工作：

產品生態設計。一個產品70%左右的環境影響是在其設計階段決定的。在產品與工藝設計階段就踐行綠色概念，實行全生命周期污染防治，則事倍功半。世界鋼鐵協會每年都會對鋼鐵企業的全生命周期進行評價，推進全球鋼鐵業的綠色發展。但與國際鋼企相比，我國鋼企在全生命周期評價方面的工作相對粗放。國內鋼企習慣把流程切割成一道道工序，這樣會忽視一些界面技術以及工序間的耦合關系，造成我國鋼企只關注局部和末端治理，最終忽略整個流程綠色化的局面。

綠色供應鏈管理。利用采購影響力，向上游供應商提出環保要求，帶動上游供應商主動降低對環境的影響，從整個產業鏈的角度來降低污染物的排放量。鋼鐵企業可以從綠色礦山、綠色采購、綠色物流等方面打造長期穩定的綠色供應鏈體系，從源頭上消減污染物，更好地促進鋼鐵行業向綠色、高質量發展轉變。

環境/能源管理體系。鋼鐵企業是我國的高污染、高耗能大戶，不少鋼鐵企業已經開展了環境/能源管理體系認證，但擁有一張管理體系證書與擁有運行有效的管理體系是完全不同的兩回事。鋼鐵企業運行一套有效的環境/能源管理體系可以幫助企業減少環境違規風險、降低運營成本，在節能減排、降本增效、實現國家節能目標方面有著重大的意義。

從源頭削減能源資源使用量。采取提高能源利用效率、充分利用余熱余壓、用可再生能源替代不可再生能源等措施減少能源使用量，采取原材料替代、減少原材料的使用率等措施減少資源使用量，這些都能夠有效地降低最終污染物的排放量。如目前我國鋼鐵行業高爐原料中，大概有70%是燒結礦，球團僅占10-15%，研究提高球團比例也能降低煙氣量、二氧化硫氮氧化物等污染物的排放，河鋼唐鋼目前已經將球團比例提高到60%。在源頭削減方面，建議技術方也對此多做研發，為鋼鐵企業的減排工作提供幫助。

生產過程的控制。盡量采用能耗低、水耗低、物耗低、效率高的生產設施，規范計量器具，注重人員培訓，從而達到對生產過程的有效控制，減少污染物的排放量。近幾年來，為促進污染物減排，許多鋼鐵企業都在加強信息化建設，在鋼鐵生產工藝中，利用信息技術，實現自動化、精確化生產作業，為企業實現污染物減排做出了貢獻。

最終將這些手段和末端治理技術相結合，甚至未來逐步取代末端治理，促成鋼鐵企業的綠色轉型，才能順利應對我國鋼鐵行業超低排放大方向。與會專家普遍認為，在這個大浪淘沙的過程中，真正理解綠色發展并將其作為長期戰略的企業將脫穎而出。