為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)深化“放管服”改革要求，強(qiáng)化和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法，近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法的意見》。

《意見》指出，近年來，在各地區(qū)、各部門的共同努力下，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作取得積極進(jìn)展。但也應(yīng)當(dāng)看到，一些企業(yè)仍然存在違法排污等突出問題。要切實(shí)強(qiáng)化和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決糾正長(zhǎng)期違法排污亂象，壓實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，推動(dòng)環(huán)境守法成為常態(tài)。

《意見》要求，強(qiáng)化和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法要重點(diǎn)抓好如下幾個(gè)方面：

一要落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任。抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這一“關(guān)鍵少數(shù)”，督促其承擔(dān)應(yīng)盡的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。

二要全面推行“雙隨機(jī)、一公開”。一般企業(yè)落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”排查。

三要利用科技手段精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法問題。深入實(shí)施“千里眼”計(jì)劃，將熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管范圍擴(kuò)大到汾渭平原和長(zhǎng)三角地區(qū)城市。加快建設(shè)完善污染源實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)控體系，打造監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”提高監(jiān)管執(zhí)法針對(duì)性、科學(xué)性、時(shí)效性。

四要實(shí)施群眾關(guān)切問題預(yù)警督辦制度。生態(tài)環(huán)境部將按月向相關(guān)市級(jí)人民政府發(fā)送預(yù)警函，并通過生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站及“微博、微信公眾號(hào)”將問題清單和查處情況向社會(huì)公開。各地要嚴(yán)格落實(shí)督辦要求，暢通并發(fā)揮“12369”電話熱線、微信、網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)投訴渠道的作用，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。

五要集中力量查處大案要案。要繼續(xù)保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決懲治任性違法，嚴(yán)肅查處屢查屢犯、弄虛作假、拒不糾正、虛假整改等違法亂象，查處一批有影響力、有震懾力的典型案例。深入開展重大案件聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、聯(lián)合掛牌督辦、聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，依法打擊污染環(huán)境犯罪。

六是制定發(fā)布權(quán)力清單和責(zé)任清單。市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要公布本部門的執(zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單，公開職能職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程、監(jiān)督途徑和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，做到權(quán)責(zé)一致、履職盡責(zé)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決落實(shí)《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》《關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法中禁止“一刀切”，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

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