5月9日上午，衡水市就“2018年大氣污染防治工作情況”召開新聞發布會，衡水市大氣污染防治工作領導小組辦公室副主任、衡水市環保局副局長肖燕芳介紹有關情況，衡水市委外宣局副局長張洪靜主持發布會。

     衡水日報、衡水晚報、衡水新聞網、河北新聞網、中國經濟網等二十余家新聞媒體參加了此次發布會。

     會上，肖燕芳對衡水市2018年大氣治理總體設計情況、揚塵污染專項治理情況、2018年一季度空氣質量改善情況進行發布，并回答記者提問。

發布情況

12018年大氣治理總體設計情況

     2017年我市大氣治理工作雖然取得了綜合指數改善率（同比下降9.3%）、達標增加天數（同比增加36天）兩個全省第一的成績，但空氣質量總體排名距離省市要求和人民群眾期盼還有一定差距。因此，市委、市政府決定，在今年的大氣污染治理工作上要緊緊圍繞退“后十”任務，突出問題引領和目標導向，開展靶向施治。市大氣辦在全面征求各縣市區和市直部門意見的基礎上，牽頭制定了《衡水市2018年大氣污染綜合治理工作方案》（衡氣領〔2018〕1號）（以下簡稱“方案”），經市政府批準，于4月23日印發實施。該《方案》明確了全市13個縣市區空氣質量具體改善目標，制定了41項管控措施，明確了牽頭市領導和牽頭部門。概括來講就是：一個總體目標、八項攻堅行動、六項保障措施。

一個總體目標

     空氣質量綜合指數達到6.5左右，較2017年下降10%左右，PM2.5平均濃度達到69微克/立方米左右，較2017年下降10%左右，優良天數占比達到51%以上。

八個攻堅行動

     1、清潔取暖行動。深入推進農村“氣代煤、電代煤”。在深州市、饒陽縣有條件的鄉鎮建成區及周邊農村（社區）開展地熱集中供暖試點。在清潔取暖不能覆蓋或工程未通氣區域，實施清潔煤托底政策。優先安排冀州區小寨鄉、官道李鎮，棗強縣肖張鎮、馬屯鎮，武邑縣武邑鎮、圈頭鄉，深州市喬屯鄉、前磨頭鎮、高古莊鎮等9個鄉鎮的清潔取暖工作。

     2、電廠及燃煤鍋爐改造行動。投資1.9億元組織實施電廠改造工程，對衡豐、恒興等煤電機組煙氣濕煙羽進行深度治理，三氧化硫排放濃度明顯下降，基本消除白煙。陽煤集團深州化工等10臺65蒸噸燃煤鍋爐均達到燃煤電廠超低排放標準。

     3、清潔降塵行動。主城區道路清掃保潔面積擴大一倍。所有建筑施工工地、商砼攪拌站全部安裝PM10在線監測設備和監控設施。實施裸露土地復綠控塵工程，實行街道、公共區域、裸露地面及院落、廠區、居民小區綠化、硬化。

     4、揮發性有機物（VOCS）整治行動。對全市涉揮發性有機物重點企業安裝VOCS在線監控設施或超標報警裝置，實現自動在線監控。參照北京、上海等城市的經驗，完成市區餐飲油煙治理示范試點建設。對主城區外環線內涉噴漆工序汽修行業二類（不含）以下企業全部取締。

     5、工業達標行動。加快退城進園或“退二進三”步伐，完成衡水電機股份有限公司等企業的搬遷退出，對化工等九個重點行業，制定“一廠一策”治理方案。分類制定錯峰生產企業清單。針對性提出重污染天氣企業減排措施，堅決避免“一刀切”。

     6、控車減油行動。制定外埠過市高排放車輛疏導辦法，主城區內重點地段設立“機動車低排放區”。通過固定式遙感監測手段，對超標排放車輛進行管控。

     7、面源治理行動。全市所有縣市區安裝完成視頻監控和紅外線報警系統，實現轄區內秸稈禁燒全方位、全覆蓋、無縫隙監管。倡導文明祭掃行為，落實區域管理責任。對建成區廢品收購站“清零”。

     8、科技治霾行動。進一步加強與科研院所的溝通合作，支持“一市一策”專家組做好跟蹤研究工作，進一步核實更新大氣源清單。全面搭建“兩網兩系統”監管平臺，完成重點污染源自動監控平臺的升級改造和“一張圖”決策系統建設。

六項保障措施

     1、強化組織領導。配齊配強各縣市區大氣污染防治工作領導小組辦公室，發揮協調牽總作用，履行大氣污染綜合治理統籌責任。繼續實行大氣污染防治工作周例會制度，每周一個主題，總結推廣先進經驗做法，調度重點工作推進落實。

     2、強化責任分工。市直部門進一步細化和量化大氣污染治理措施,制定符合實際、詳細、具體的實施方案，組織、推進、監督各縣市區工作開展和措施落實。各縣市區同步制定本地實施方案，將大氣治理任務要求分解到相關部門和基層鄉鎮，落實到行政村。

     3、強化基層機構。深化生態環境保護管理體制改革，各縣市區政府限定時間完成鄉鎮環保所掛牌,做到人員、車輛、辦公用房和監測儀器設備到位，滿足基層環保工作需求。

     4、強化執法監管。統籌市、縣兩級環境執法力量,緊盯重點區域、重點行業、重點企業、重點時段、重點問題等,常態化開展涉氣環境執法檢查,保持執法高壓態勢。

     5、強化考核問責。實施《衡水市縣市區空氣質量通報排名和獎懲問責辦法（試行）》、《衡水市鄉鎮環境空氣質量排名通報問責辦法（試行）》，對縣鄉空氣質量改善情況進行考核，落實獎罰措施。對空氣質量持續惡化、大氣污染治理工作不力的縣市區和鄉鎮予以公開約談問責。

     6、強化宣傳引導。充分發揮衡水環保發布的宣傳作用，加強政府環境信息公開和重點排污單位環境信息公開。暢通12369信訪舉報投訴機制,建立健全環保社會監督員制度，積極構建政府為主導、企業為主體、全民參與的大氣環境治理體系。

2揚塵污染專項治理情況

     在全面總結2017年大氣污染治理工作的基礎上，我們依托科技手段，確定了影響我市空氣質量的主要因素PM10，PM10就是揚塵污染。市大氣辦圍繞目標定措施，制定印發了《市區揚塵污染綜合治理集中行動方案》（衡氣領辦〔2018〕52號）（以下簡稱“方案”），于2月14日印發實施，該《方案》是我市針對揚塵污染出臺的專項治理方案，對建筑工地、道路揚塵、裸露地面、料堆料場、渣土運輸5個方面采取18條措施，同時明確了5個牽頭部門和11個落實單位。確保市區PM10平均濃度，今年達到115微克/立方米，降塵達到8噸/平方公里˙月以下。今年主城區道路清掃保潔面積擴大一倍，所有建筑施工工地、商砼攪拌站全部安裝PM10在線監測設備和監控設施，出入車輛落實沖洗措施，運輸道路進行硬化。對揚塵污染實行“一票停工制”，對未能按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的工地，全部停工，限期整改。在監管手段上，市大氣辦利用道路積塵走航車對市區道路及建筑施工工地內部道路積塵進行監測，對發現問題進行交辦整改。同時，依托國控（省控）監測點位每月進行降塵量監測排名通報，年度考核，問題嚴重的，啟動問責程序。通過一系列管控措施落實，1-4月份，我市PM10均濃度達到126微克/立方米，同比下降30%，較全省平均水平低19個百分點，改善率居全省前列，揚塵治理取得初步成效。

32018年一季度空氣質量改善情況

    今年1-3月份，我市空氣質量主要指標實現增比進位，得到明顯改善，綜合指數7.10，較2017年同期（9.45）下降了24.9%，絕對值省內排名第5，變化率在省內排名第3；達標天數為49天，低于全省平均（51天）2天，省內排名第6，同期增加天數（17天）省內排名第1，從全國74個重點城市后十名出列（倒14名）。六項污染物改善情況分別為：PM2.5濃度87微克/立方米，較去年同期下降22.3%；PM10濃度為131微克/立方米，較去年同期下降31.8%；SO2濃度為20微克/立方米，較去年同期下降41.2%；O3濃度為133微克/立方米，較去年同期上升25.5%；NO2濃度為39微克/立方米，較去年同期下降27.8%；CO濃度為2.4毫克/立方米，較去年同期下降35.1%。3月份本月我市空氣質量綜合指數達到6.41，省內排名第三，同比下降5.7%，改善率全省排名第一；PM2.5濃度達到75微克/立方米，絕對值省內排名第四，改善率（1.4%）全省排名第一，“退后十”取得了首戰勝利，極大提高了人民群眾的獲得感和幸福感，增強了全社會治霾的信心和決心。

回答記者問

     問

     請問您剛才介紹的《衡水市2018年大氣污染綜合治理工作方案》中關于“實行大氣污染防治工作周例會制度”是怎樣一種制度？能具體介紹一下嗎？

     答

     大氣污染防治工作周例會制度是2017年我市實施《衡水市強力推進大氣污染綜合治理的意見》即“1+27”方案以來，市領導親自調度、協調和推進大氣污染治理重點工作任務的主要方式方法，采取每周一個主題、每周一次例會，介紹總結推廣縣市區先進經驗做法，補齊補足工作短板，推動大氣治理工作積極開展，取得成效。通過一年時間的推進實施，到目前已經形成了政策制定、措施實施、推進落實的高效工作機制，這項制度是我市大氣治理取得一項又一項成績，實現一個又一個目標的法寶，是政府推動、企業主導、公眾踐行、社會監督的重要體現。

     問

     剛才，您介紹的是全市大氣治理總體安排，框架清晰，目標明確，措施有力。據悉，您的另一個職務還是環保局副局長，作為責無旁貸的環保部門，今年的工作安排如何？打算采取什么樣的措施？

     答

     治理大氣，環保部門責無旁貸，在政策制定上我們將積極向黨委、政府獻計獻策，當好參謀助手。在措施落實上將率先垂范、主動作為，勇當大氣治理攻堅行動和“退后十”的排頭兵。作為環保部門，今年重點實施好“藍天保衛工程”。下一步我們將主要開展以下幾項工作：積極開展衡水市電廠濕煙羽治理工作；推動大型燃煤鍋爐提標改造，強化在用鍋爐監管；鞏固“散亂污”企業整治成果，實現動態清零。同時，強化獎懲，嚴格執行空氣質量排名制度，按照《衡水市縣市區空氣質量排名通報和獎懲問責辦法》，獎勵先進，懲罰落后。

     為了保障各項措施的落實，我們將統籌市縣兩級執法力量，動用無人機等先進技術，開展大氣環境執法專項檢查，嚴查重處涉氣超標排放、偷排偷放等各類違法行為，對環境違法行為形成嚴打的高壓態勢。

    山東新澤儀器有限公司TK系列煙氣在線監測系統、VOCs在線監測系統是采用國際先進的原理與技術集成的新型在線監測系統，可針對固定污染源的SO2、NOX、CO、CO2、O2、煙塵、煙氣流量、壓力、溫度、非甲烷總烴等進行實時監測，具有用戶管理、數據保存、展示打印功能，并可以定時和實時地把監測的數據通過配套的環境監測網絡系統送到各級環保部門，為管理決策提供科學依據。