關于部分城市環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站點受到人為干擾有關情況的通報

環(huán)辦監(jiān)測函[2018]41號

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產建設兵團環(huán)境保護局：

　　2017年12月至2018年1月，我部對國家環(huán)境空氣質量監(jiān)測網(wǎng)自動監(jiān)測站點（以下簡稱國控站點）組織檢查時發(fā)現(xiàn)，云南省紅河州、江西省吉安市、湖南省邵陽市和常德市、江蘇省徐州市、湖北省襄樊市、廣西壯族自治區(qū)玉林市等6省（區(qū)）7個城市國控站點受到噴淋干擾。我部分別責成上述省（區(qū)）環(huán)境保護部門嚴肅查處，各地已對相關責任人員給予嚴肅處理，并在當?shù)刂髁髅襟w公開曝光。為進一步加強警示教育，現(xiàn)將有關情況通報如下：

　　一、基本情況

　　（一）2017年11月26日，云南省紅河州污水處理廠國控站點被霧炮車噴淋干擾。經(jīng)調查，紅河州蒙自市環(huán)衛(wèi)部門霧炮車噴霧作業(yè)時，干擾了污水處理廠國控站點正常監(jiān)測。

　　（二）2017年11月27日，江西省吉安市紅聲器材廠國控站點被霧炮車噴淋干擾。經(jīng)調查，吉安市廬陵新區(qū)為抑制建設施工和道路揚塵，由長沙玉誠環(huán)境景觀工程有限公司吉安分公司負責實施灑水噴霧降塵作業(yè)時，干擾了紅聲器材廠國控站點正常監(jiān)測。

     （三）2017年12月6日至7日，湖南省邵陽市一中、市化工廠國控站點被霧炮車噴淋干擾。經(jīng)調查，邵陽市為降塵抑塵，市城管局使用霧炮車在人口密集區(qū)、建筑工地附近的主要路段實施噴霧作業(yè)時，干擾了上述國控站點正常監(jiān)測。

　　2018年1月15日，有人擅自進入湖南省常德市白鶴山國控站點采樣平臺，先后兩次向采樣頭灑水。經(jīng)調查，共有7人擅自進入白鶴山國控站點采樣平臺（該國控站點為對照點，不參與空氣質量評價），其中有2人隔著柵欄用水瓢向采樣頭灑水，干擾了白鶴山國控站點正常監(jiān)測。

　　（四）2017年12月4日至8日，江蘇省徐州市鼓樓區(qū)政府、農科院國控站點被霧炮車噴淋干擾。經(jīng)調查，徐州市鼓樓區(qū)城管局使用霧炮車對區(qū)政府大院樹木進行噴淋降塵作業(yè)時，干擾了鼓樓區(qū)政府國控站點正常監(jiān)測；徐州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局使用霧炮車對農科院試驗田裸土進行抑塵噴灑時，干擾了農科院國控站點正常監(jiān)測。

　　（五）2017年12月7日，湖北省襄陽市航空路國控站點被霧炮車噴淋干擾。經(jīng)調查，襄陽市襄州區(qū)城管局為抑制道路揚塵和交通污染，使用霧炮車噴霧抑塵作業(yè)時，干擾了航空路國控站點正常監(jiān)測。

　　（六）2017年12月24日，廣西壯族自治區(qū)玉林市監(jiān)測站國控站點所在樓頂有自動噴淋裝置正對綠植和周圍噴水，水霧直接噴淋站點采樣口及周圍局部環(huán)境。經(jīng)調查，玉林市監(jiān)測站國控站點位于玉林市環(huán)境保護局辦公樓樓頂。根據(jù)《關于印發(fā)玉林市創(chuàng)建國家園林城市推進工作方案的通知》要求，市環(huán)境保護局在辦公樓頂層四周種植綠化植物，并安裝自動噴淋系統(tǒng)。12月24日上午，該局自動噴淋系統(tǒng)澆灌周圍綠植時，干擾了辦公樓頂國控站點正常監(jiān)測。

　　二、有關要求

　　上述城市的國控站點受到人為干擾，反映出部分地方對保障國控站點正常運行重視不夠、措施不力，尚未構建起預防和懲治環(huán)境監(jiān)測弄虛作假行為的有效機制。各地要引以為戒，舉一反三，采取有效措施，切實保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確。

　　（一）提高思想認識。地方各級環(huán)保部門要加強對中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的意見》（以下簡稱《意見》）以及《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》、原環(huán)境保護部印發(fā)的《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等宣傳培訓，切實提高相關部門和人員思想認識、底線意識和職業(yè)道德意識，深刻認識環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實的重要意義，自覺維護環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的客觀公正。

　　（二）強化責任落實。各地要認真貫徹落實《意見》要求，建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的工作機制，明確責任主體，強化責任落實，做好站點安全保障工作。所有監(jiān)測站點旁要設立警示標牌，嚴禁非運維人員進入站房、站房房頂、站點柵欄及采樣平臺周邊20米范圍內；堅決取締影響、干擾城市空氣質量監(jiān)測正常運行的設備設施；規(guī)范霧炮車和灑水車作業(yè)行為，嚴禁噴淋環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站點采樣平臺。

　　（三）加大查處力度。我部將持續(xù)開展環(huán)境監(jiān)測質量“雙隨機”檢查，對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。各省（區(qū)、市）環(huán)境保護廳（局）要組織開展監(jiān)督檢查工作，排查本行政區(qū)域內環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站點人為干擾問題，加快督促整改。同時，要依紀依法對相關單位和責任人作出處理，并將查處結果向社會公開，堅決杜絕類似問題發(fā)生。